医疗
加快健康中原建设,倡导健康生活
■ 报告 ■
加快健康中原建设。实施基层医疗卫生服务能力提升工程,新建、改扩建一批县级医院、妇幼保健和疾病防控机构,加强基层乡村医疗卫生机构标准化建设。提升远程医疗信息服务,深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设,健全公立医院补偿机制,支持社会办医。
工作报告中,今年对于基层医疗机构建设的投入依然很大。大医院人满为患,但实际上并不是我们的医院不够大,而是基层医院的质量亟待提升。基层医院的质量,不仅包括基础建设等硬件,也包括优质医护人员配备等软件,提升基层医疗机构的水平,才能留住病人。
此外,建议政府将各个医疗机构组织起来,加大医疗扶贫。不少民营医院拿着大量的资金做广告,这是一种资源浪费。如果通过政府引导,把这些资金用在基层老百姓身上,患者受益,对于民营医院来说,也可以达到擦亮招牌的效果,达到双赢的效果。
住房
因城施策保证市场平稳和楼市健康发展
■ 报告 ■
大力推进青年人才公寓建设,开工建设5万套以上;支持郑州开展培育和发展住房租赁市场试点。因城施策做好房地产市场稳定工作。
由于房地产行业具有特殊性,受各地土地、居民收入、消费水平、居住理念等影响,楼市调控不能搞一刀切。近年河南在因城施策方面做了诸多尝试,郑州作为全国热点城市没有再出现因政策而导致市场大幅波动的现象,基本保证市场的平稳和楼市的健康发展。
未来郑州楼市整体来讲,将是平稳略有浮动。但由于郑州集聚资源、项目、人才等的能力不断加强,加之引才引智政策不断强化,城市人口正在快速增加,城市人口增加直接会在对商品房的需求上反映出来。就目前情况而言,由此产生的商品房需求增加的幅度要大于商品房供应增加的幅度。因此,要保持郑州房地产市场稳定发展,未来保持政策的相对平衡非常重要,刚性需求增加,供应也应该相应增加。
城乡
将住房保障等纳入居住证基本公共服务范围
■ 报告 ■
加快农业转移人口市民化,将住房保障等纳入居住证基本公共服务范围,让符合条件的农业转移人口在城市落户定居。
16年省政府印发《河南省居住证实施办法》,明确居住证持有人享受“全国版”居住证所有的六项基本公共服务和七项便利,六项:教育、就业、医疗卫生、文化体育、法律服务、国家和我省规定的其他基本公共服务;七项:按国家有关规定办理出入境证件、换领和补领居民身份证、机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试、申请职业资格、办理生育服务。
相关人士称,在此基础上,为提升河南居住证的“含金量”,我省又增加两项便利,分别是享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策和60岁以上居住证持有人享受免费乘坐公交车的优惠,使享受的便利达到九项。居住证就是居民的“第二身份证”。将积极促进城乡融合发展,统筹新型城镇化与乡村振兴,建立健全城乡融合发展体制机制。
加快农业转移人口市民化,将住房保障等纳入居住证基本公共服务范围,让符合条件的农业转移人口在城市落户定居。也就是说,将来持有居住证即可拥有买房资格。
就业
促进高校毕业生多渠道就业
■ 报告 ■
着力扩大社会就业。完善公共就业创业服务体系,深入实施全民技能振兴工程,完成职业技能培训300万人次,促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业。
就业市场中普通就业岗位需求量很大。比如,送水、快递、做销售。高端就业岗位也有,但是增量不是那么大。一方面,企业招不来工人,另一方面,很多人找不到工作。
作为高校毕业生,必须摆正一个问题。现在高校毕业生的就业形势和20年前不一样。过去是精英教育,现在是培养普通劳动者。“4050”人员再就业,也需要重新学习一门技能。“职业——培训——再学习”,这会是一种常态。
有两个问题比较尖锐。一是毕业即失业,二是学生学得不错,但专业赶不上社会需求。高校专业设置、教材、老师培训都需要与就业接轨。
医保
城乡居民基本医保财政补助提高到每人每年490元
■ 报告 ■
完善城乡居民基本医疗保险制度、大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度,提高农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病保障水平;城乡居民基本医保财政补助提高到每人每年490元。
省负责人表示,我省的困难群众大病补充医疗保险制度对四类群体进行保障,分别是:参加全省城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象和困境儿童。截至去年12月底,全省已经有860万困难群众进入大病补充保险数据库。
另外,河南城乡居民医保正式并轨后,实施统一的城乡居民医保制度,农村居民与城镇居民将享同样待遇。财政补助也进行上调达到每人每年450元。根据政府工作报告,财政补助将继续提高40元,达到每人每年490元。
收入
城乡居民收入与地区生产总值同步增长
■ 报告 ■
过去5年,居民人均可支配收入从1.3万元提高到2万元。今后5年,城乡居民收入与地区生产总值同步增长。
未来5年我省人民生活将更加富裕,全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。城乡居民收入与地区生产总值同步增长,居民生活条件和生活质量全面改善。
特别是2018年,将持续增加居民收入。把增加居民收入作为检验经济发展质量的客观标准和改善民生的重要内容,着力拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,调整社会最低工资标准,提高一线劳动者的劳动报酬,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体比重。努力实现城乡居民收入增幅高于全国平均水平。